Позитивная экономика описывает и объясняет, как работает экономика («что есть» и «что произойдет, если…»), в то время как нормативная экономика оценивает, как она должна работать («что должно быть»), апеллируя к ценностям. Позитивные утверждения могут — по крайней мере, в принципе — быть проверены с помощью данных. Нормативные утверждения не могут быть разрешены путем измерения, поскольку они основаны на общепринятых оценках, например, на том, что мы считаем справедливым.
Суммируя
- Вопрос: позитивная экономика задает вопрос «как обстоят дела?», нормативная экономика – «как должно быть?».
- Проверка: позитивные утверждения могут быть подтверждены или опровергнуты фактами, нормативные — нет, поскольку содержат оценки.
- Язык: в нормативных предложениях используются слова «должен», «следовало бы», «слишком», «справедливый».
- Взаимосвязь: обе части дополняют друг друга – позитивный анализ показывает, каковы последствия решения, нормативный анализ указывает, какие последствия мы считаем желательными.
Позитивная экономика – что она собой представляет?
Позитивная экономика — это раздел экономики, описывающий экономические явления, исследующий взаимосвязи между ними и прогнозирующий последствия изменений. Она отвечает на такие вопросы, как: что произойдет с инфляцией, если центральный банк повысит процентные ставки? Как повышение минимальной заработной платы повлияет на занятость в малом бизнесе? Почему цены на жилье растут быстрее, чем заработная плата?
Позитивное утверждение не обязательно должно быть истинным — важно, чтобы его можно было проверить . Утверждение «повышение акцизных налогов на сигареты снижает продажи сигарет» можно проверить на основе данных. Если данные показывают обратное, утверждение будет отклонено или уточнено. Позитивная экономика использует статистику, математические модели, эконометрику, эмпирические исследования и экономические эксперименты.
Нормативная экономика – чем она занимается?
Нормативная экономика формулирует оценки и рекомендации: что хорошо, а что плохо, какие цели должна преследовать экономическая политика и какие инструменты подходят для их достижения. Примеры вопросов: должно ли государство выравнивать доходы? Что важнее: низкий уровень безработицы или низкая инфляция? Не слишком ли низка минимальная заработная плата?
Ответы на подобные вопросы зависят от ценностей — например, от того, как соотносятся экономическая свобода и равенство, или интересы нынешнего поколения и будущего. Поэтому два экономиста, согласные в фактах, могут прийти к разным рекомендациям. Нормативный спор не является «ненаучным» в смысле отсутствия ценностей — его просто нельзя разрешить одними лишь измерениями.
Примеры позитивных и нормативных утверждений
Проще всего понять разницу, используя пары предложений на одну и ту же тему:
- Положительный аспект: «Повышение процентных ставок обычно снижает спрос на кредиты». Нормативный аспект: «Центральный банк должен повысить ставки сейчас, потому что борьба с инфляцией важнее, чем экономический рост».
- Положительная точка зрения: «Повышение налога на самых богатых увеличит бюджетные доходы на определенную сумму» (это можно оценить и проверить). Нормативная точка зрения: «Государство должно повысить налоги на самых богатых».
- Положительный вывод: «Тарифы на импортную сталь повышают внутренние цены». Нормативный вывод: «Отечественную сталелитейную промышленность следует защищать тарифами».
- Положительный вывод: «Уровень безработицы среди молодежи выше, чем среди людей среднего возраста». Нормативный вывод: «Уровень безработицы среди молодежи слишком высок, и это приоритетная задача для правительства».
Простой тест: если в предложении есть слова «должен», «следует», «должен», «слишком», «справедливый» или «лучше», то оно, скорее всего, нормативное. Если вы можете указать на данные, которые подтвердят или опровергнут его, то результат положительный. Этот тест не является абсолютно надежным, поскольку суждения могут быть скрыты в формулировке (например, «раздутый бюджет»), но это хорошая отправная точка.
Позитивная и нормативная экономика – сравнение.
| Характерный | Позитивная экономика | Нормативная экономика |
|---|---|---|
| Главный вопрос | Какова ситуация? Что произойдет, если…? | Как это должно быть? Что следует сделать? |
| Характер заявлений | Описательный, объяснительный, прогностический | Оценка, рекомендации |
| Проверка | Возможно с помощью данных и эмпирических тестов. | Невозможно определить только по результатам измерений – зависит от значения. |
| Типичные слова | «причины», «будет увеличиваться», «связан с» | «должен», «следовало бы», «слишком», «справедливый» |
| Инструменты | Статистика, эконометрика, модели, эксперименты | Критерии оценки (например, эффективность, справедливость), философия, этика |
| Источник споров | Различные данные или методы | Различные ценности и приоритеты |
| Пример | «Повышение акцизного налога снижает потребление алкоголя». | «Акцизный налог на алкоголь следует повысить». |
Откуда взялось это разделение?
Различие уходит корнями в философию — в наблюдение Дэвида Юма о том, что утверждения о «том, что есть» логически не следуют из утверждений о «том, что должно быть». В экономике это было четко описано Джоном Невиллом Кейнсом (отцом Джона Мейнарда Кейнса) в его книге 1891 года «Область применения и метод политической экономии». Он различал позитивную науку (знание о том, что есть), нормативную науку (критерии того, что должно быть) и «искусство» — набор правил, ведущих к определенной цели. Он предупреждал, что смешение этих порядков является источником многих ошибок.
В своем эссе 1953 года «Методология позитивной экономики» Милтон Фридман цитировал Кейнса. Фридман утверждал, что позитивная экономика может быть объективной наукой в том же смысле, что и естественные науки, и что ее теории следует оценивать прежде всего по точности их предсказаний. С тех пор различие между позитивной и нормативной экономикой стало стандартным в учебниках.
Как оба подхода взаимодействуют на практике?
В реальной экономической политике обе части работают вместе. Во-первых, необходимо установить цель – нормативное решение (например, «мы хотим сократить детскую бедность»). Затем, позитивный анализ показывает, какие инструменты будут эффективны и какой ценой (например, как пособия, налоговые льготы или бесплатное школьное питание повлияют на бюджеты и поведение семей). Наконец, необходима оценка: оправдывают ли затраты достигнутые результаты?
Граница между этими двумя понятиями может быть размытой. Даже выбор темы исследования, определения (например, бедность) или показателя успеха включает в себя элементы оценки. Поэтому многие экономисты и философы науки подчеркивают, что полностью «свободная от ценностей» экономика — это идеал, а не описание повседневной практики. Тем не менее, это различие остается полезным: оно позволяет нам отделить спор о фактах от спора о ценностях.
Как определить, является ли предложение положительным или нормативным?
- Спросите, можно ли это проверить. Если вы можете предоставить данные, которые опровергнут это утверждение, это будет положительным утверждением (даже если оно ложно).
- Обратите внимание на оценочные слова: «следует», «должен», «слишком много», «несправедливо», «лучше».
- Разделите прогноз и рекомендацию. «Снижение НДС приведет к снижению цен» — это прогноз (положительный), «НДС необходимо снизить» — это рекомендация (нормативная).
- Остерегайтесь смешанных предложений. Фраза «Минимальную заработную плату следует повысить, потому что это снизит уровень бедности» содержит нормативную часть (цель) и позитивную часть (ожидаемый эффект), которые можно проверить по отдельности.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Является ли нормативная экономика наукой?
Это часть экономики, но её утверждения нельзя опровергнуть исключительно данными, поскольку они основаны на ценностях. Однако её можно провести надёжно: чётко определив принятые критерии (например, эффективность, равенство) и логически выведя из них выводы.
Обязательно ли положительное утверждение должно быть истинным?
Нет. Положительное утверждение может быть ложным — важно лишь то, что его можно проверить. Утверждение «Повышение процентных ставок всегда увеличивает безработицу вдвое» является положительным, даже если данные это опровергают.
Кто ввел разделение на позитивную и нормативную экономику?
Классический подход был представлен Джоном Невиллом Кейнсом в 1891 году, который различал позитивную науку, нормативную науку и «искусство» экономики. Он был популяризирован, среди прочих, Милтоном Фридманом в эссе 1953 года.
Что такое позитивная экономика простыми словами?
Это описание экономики в том виде, в каком она есть: что влияет на цены, заработную плату, безработицу и каковы будут последствия того или иного решения – без оценки того, являются ли эти последствия положительными.
Почему экономисты расходятся во мнениях?
По двум причинам: либо они по-разному интерпретируют данные и модели (позитивный спор), либо у них разные приоритеты и ценности (нормативный спор). Это различие помогает определить, в каком из этих споров они участвуют в данный момент.
См. также
- В чём разница между микроэкономикой и макроэкономикой?
- В чём разница между либерализмом и консерватизмом?
- В чём разница между гипотезой и тезисом?
- В чём разница между лидером и менеджером?
- В чём разница между криминологией и судебной экспертизой?