Национальное меньшинство отличается от этнического меньшинства тем, что оно идентифицирует себя с нацией, имеющей собственное государство, в то время как этническое меньшинство этого не делает. Это определяется польским Законом от 6 января 2005 года о национальных и этнических меньшинствах и региональных языках. Остальные положения обоих определений практически идентичны, и права обеих групп в значительной степени одинаковы.
Суммируя
- Национальное меньшинство отождествляет себя с нацией, организованной в рамках своего государства (например, немцы, литовцы, украинцы).
- Этническое меньшинство не отождествляет себя ни с одной нацией, имеющей собственное государство (например, цыгане, караимы, лемки, татары).
- В законе перечислены 9 национальных и 4 этнических меньшинства ; кашубский язык имеет отдельный статус регионального языка.
- Обе группы имеют одинаковые права на язык, культуру и образование; различия касаются, в частности, избирательного законодательства.
Что такое национальное меньшинство?
В соответствии со статьей 2, пунктом 1 Закона, национальным меньшинством считается группа польских граждан, отвечающих шести условиям:
- его численность меньше, чем у остального населения Польши.
- Значительно отличается от других граждан по языку, культуре и традициям.
- стремится сохранить свой язык, культуру или традиции.
- осознаёт свою историческую национальную общность и стремится её выразить и защитить.
- Ее предки прожили на территории современной Польши не менее 100 лет.
- отождествляет себя с нацией, организованной в рамках собственного государства .
В законе перечислены девять национальных меньшинств : белорусское, чешское, литовское, немецкое, армянское, русское, словацкое, украинское и еврейское. Каждое из них имеет собственное государство: Беларусь, Чехия, Литва, Германия, Армения, Россия, Словакия, Украина и Израиль.
Важно: это относится к гражданам Польши . Иностранцы, проживающие в Польше, например, экономические мигранты, не составляют национальное меньшинство в смысле данного закона и не соответствуют требованию о ста годах проживания по происхождению предков.
Что такое этническое меньшинство?
Определение этнического меньшинства в статье 2, разделе 3 Закона повторяет те же условия, но с двумя изменениями. Вместо национального общинного самосознания здесь используется историческое этническое общинное самосознание , а последнее условие изменено на противоположное: группа не отождествляет себя с нацией, организованной в рамках её собственного государства .
В Польше проживают четыре этнических меньшинства : караимы, лемки, цыгане и татары. У цыган, караимов и польских татар нет государства, которое служило бы их национальным центром. Лемки представляют собой особый случай – некоторые считают себя отдельной группой, другие – частью украинской нации; закон признал лемковское меньшинство этническим меньшинством.
Различия между национальными и этническими меньшинствами
В польском праве единственным критерием дифференциации является связь с государством . Для обеих групп требуются знание языка, культуры, традиций, численность населения и столетнее присутствие на польской земле. В социологии и политологии дополнительное внимание уделяется устремлениям: национальное меньшинство связано с существующим государством или стремится к собственной государственности, в то время как этническое меньшинство таких устремлений не имеет.
| Характерный | Национальное меньшинство | Этническое меньшинство |
|---|---|---|
| Отношения с государством | Отождествляет себя с нацией, имеющей собственное государство. | Он не отождествляет себя с нацией, имеющей собственное государство. |
| Тип сообщества | Осведомленность национального сообщества | Осведомленность об этнических сообществах |
| Число в Польше | 9 | 4 |
| Примеры | Немцы, украинцы, белорусы, литовцы, евреи | Цыгане, лемки, караимы, татары |
| требование о проживании предков в течение 100 лет | Да | Да |
| Вспомогательный язык и двуязычные имена | Да, в соответствии с законом. | Да, на тех же условиях. |
| Освобождение от 5%-ного порога на выборах в Сейм (статья 197 Избирательного кодекса) | Да – для комитетов организаций национальных меньшинств. | В данном положении этнические меньшинства не упоминаются. |
Какие права имеют национальные и этнические меньшинства в Польше?
В основе лежит статья 35 Конституции Республики Польша , гарантирующая гражданам, принадлежащим к национальным и этническим меньшинствам, свободу сохранять и развивать свой язык, обычаи, традиции и культуру. Закон 2005 года расширяет эти гарантии. Наиболее важными из них являются:
- Имена и фамилии, написанные в соответствии с правилами правописания языка меньшинства.
- свободное использование языка меньшинства в частной и общественной жизни и распространение информации на нем.
- Изучение языка меньшинства или общение на языке меньшинства , а также изучение его истории и культуры.
- Вспомогательные формулировки в муниципальном управлении – когда меньшинство составляет не менее 20% населения и муниципалитет внесен в Официальный реестр муниципалитетов.
- Дополнительные названия городов и улиц на языке меньшинства (двуязычные вывески) – при условии, что они не могут отсылать к названиям, данным в 1933–1945 годах властями Третьего рейха или СССР.
Объединенная комиссия правительства и национальных и этнических меньшинств действует под руководством премьер-министра – это консультативный орган, который, помимо прочего, выносит заключения по проектам нормативных актов, касающихся меньшинств.
Существенное практическое различие касается выборов. Статья 197 Избирательного кодекса позволяет комитетам, сформированным членами зарегистрированных организаций национальных меньшинств , пользоваться освобождением от 5-процентного порога на выборах в Сейм. Это положение не распространяется на этнические меньшинства.
Кашубы и силезцы – меньшинство или нет?
Этот же закон регулирует и региональный язык . Это кашубский язык . Следовательно, кашубцы не являются национальным или этническим меньшинством, но их язык пользуется законодательной защитой, аналогичной защите языков меньшинств (включая школьный язык, вспомогательный язык и дополнительные имена).
В законе силезцы не указаны в качестве национальных или этнических меньшинств, а силезский язык не включен в список региональных языков – несмотря на то, что большая группа жителей заявляет о своем силезском гражданстве в национальных переписях населения. Это демонстрирует, что заявления в переписи и правовой статус – это два разных вопроса.
Как определить, является ли группа национальным или этническим меньшинством?
На экзамене по обществознанию достаточно одного вопроса: существует ли национальное государство, с которым идентифицирует себя эта группа?
- Да → национальное меньшинство (немцы – немцы, литовцы – Литва, армяне – Армения, евреи – Израиль).
- Нет → этническое меньшинство (цыгане, караимы, татары, лемки).
- У этой группы есть свой язык, но закон не признает его меньшинством → проверьте, является ли он региональным языком (кашубским).
- Группа состоит из иностранцев или недавно прибывших лиц , → это не меньшинство в смысле данного закона.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
В чём разница между этническим меньшинством и национальным меньшинством?
Согласно польскому закону 2005 года, единственное различие заключается в том, что национальное меньшинство идентифицирует себя с нацией, имеющей собственное государство, в то время как этническое меньшинство этого не делает. Остальные условия (язык, культура, традиции, столетие присутствия предков) являются общими.
Сколько национальных меньшинств проживает в Польше?
В законе перечислены 9 национальных меньшинств: белорусское, чешское, литовское, немецкое, армянское, русское, словацкое, украинское и еврейское, а также 4 этнических меньшинства: караимское, лемковское, цыганское и татарское.
Почему рома являются этническим меньшинством, а не национальным меньшинством?
Поскольку цыгане не отождествляют себя с нацией, организованной в рамках собственного государства, такого государства не существует. По той же причине караимы и татары признаются этническими меньшинствами.
Являются ли кашубцы меньшинством?
Нет. Кашубы не считаются национальным или этническим меньшинством по закону, но их язык — кашубский — имеет статус регионального языка и пользуется защитой, аналогичной защите языков меньшинств.
Когда в муниципалитете можно размещать двуязычные вывески?
В муниципальных образованиях, внесенных в реестр муниципалитетов, который ведет соответствующий министр, могут использоваться дополнительные названия на языке меньшинства. Для этого требуется процедура с участием муниципального совета. Названия не могут относиться к названиям 1933–1945 годов, присвоенным Третьим рейхом или СССР.
См. также
- В чём разница между государством и нацией?
- В чём разница между эмиграцией и иммиграцией?
- Чем Великобритания отличается от Англии?
- В чём разница между сообществом и обществом?