В чём разница между правительством и парламентом?

Правительство отличается от парламента по типу власти: парламент является законодательной ветвью, которая принимает законы и контролирует правительство, в то время как правительство является исполнительной ветвью, которая исполняет эти законы и управляет государством на повседневной основе. В Польше парламент состоит из Сейма и Сената, а правительство — это Совет министров во главе с премьер-министром. Парламент избирается гражданами на выборах, а правительство формируется при поддержке большинства в Сейме.

Суммируя

Парламент (Сейм и Сенат) осуществляет законодательную власть – он принимает законы и бюджет, а также контролирует правительство.
Правительство (Совет министров) является исполнительной властью – оно проводит внутреннюю и внешнюю политику и управляет администрацией.
Депутаты и сенаторы избираются гражданами, а правительство назначается президентом и должно получить вотум доверия от Сейма .
Сейм может распустить правительство путем конструктивного вотума недоверия ; правительство не может распустить парламент.

Содержание показать

Правительство и парламент – разделение властей

Разница обусловлена принципом разделения властей , популяризированным Монтескье. Согласно статье 10 Конституции Республики Польша, польская система правления основана на разделении и балансе законодательной, исполнительной и судебной властей. Законодательная власть принадлежит Сейму и Сенату, исполнительная власть – Президенту Республики Польша и Совету министров, а судебная власть – судам и трибуналам.

На практике это означает простое разделение ролей: парламент решает, какие законы действуют, а правительство отвечает за их исполнение и повседневное управление страной. Две ветви власти уравновешивают друг друга – парламент контролирует деятельность правительства, а правительство может предлагать парламенту новые законы.

Что такое парламент?

Парламент — это представительный орган, состоящий из членов, избираемых гражданами. Польский парламент двухпалатный: Сейм ( нижняя палата парламента) имеет 460 членов, а Сенат — 100 сенаторов. Обе палаты избираются всеобщим голосованием на четырехлетний срок. На совместном заседании Сейм и Сенат образуют Национальное собрание.

Парламент выполняет три основные функции:

законодательный орган – принимает законы, включая закон о бюджете.
контроль – Сейм контролирует деятельность Совета министров, в том числе посредством запросов, парламентских вопросов, работы комитетов и вотумов недоверия.
Создающий – выбирает или назначает некоторые государственные органы.

Что такое правительство?

Правительство , или в Польше Совет министров , является исполнительной ветвью власти. Оно состоит из премьер-министра и министров; в его состав также могут входить заместители министров. В соответствии со статьей 146 Конституции, Совет министров проводит внутреннюю и внешнюю политику страны и управляет государственным управлением.

В обязанности правительства входит обеспечение исполнения законов, издание нормативных актов, подготовка проекта бюджета, защита внутренней безопасности и общественного порядка, а также поддержание отношений с другими странами. Правительство также обладает правом законодательной инициативы – оно может вносить законопроекты в Сейм, и только оно может представлять проект бюджета.

Как парламент и правительство влияют друг на друга?

В польской парламентско-кабинетной системе правительство зависит от вотума доверия Сейма . Президент назначает премьер-министра, который предлагает состав кабинета министров, а вновь назначенный Совет министров должен получить вотум доверия Сейма. Поэтому правительство обычно формируется партией или коалицией, имеющей большинство в Сейме.

Сейм может распустить правительство. Согласно статье 158 Конституции, он делает это посредством конструктивного вотума недоверия : предложение должно быть внесено не менее чем 46 членами парламента и должно содержать кандидатуру нового премьер-министра, а резолюция должна быть принята большинством голосов установленного законом числа членов парламента. Правительство не обладает противоположным правом – оно не может распустить парламент .

Одни и те же лица могут одновременно занимать должности в обоих органах власти. Конституция запрещает совмещение парламентского мандата с государственной службой, но исключение составляют члены Совета министров и государственные секретари (статья 103). Поэтому многие министры также являются членами парламента.

Сравнительная таблица: правительство против парламента

Характерный	Парламент	Правительство
Тип мощности	Законодательный	Исполнительный
Склад в Польше	Сейм (460 депутатов) и Сенат (100 сенаторов)	Совет министров: премьер-министр, министры и, возможно, заместители премьер-министра.
Метод отбора	Всеобщие выборы	Назначение президентом и вотум доверия Сеймом.
Срок полномочий	4 года	Оно просуществует до тех пор, пока пользуется поддержкой Сейма; отставка, среди прочего, возможна после первой сессии нового Сейма.
Главные акты	Акты, резолюции	Регламенты, постановления Совета министров, проекты законов
Контроль	Контролирует правительство (Сейм).	Он политически подотчётен Сейму.
Кто главный?	Маршал Сейма и Маршал Сената	Председатель Совета министров (премьер-министр)

Насколько легко запомнить разницу?

Парламент «пишет» закон , правительство «реализует» его на практике.
На выборах вы выбираете своего депутата парламента и сенатора , но министров вы не выбираете; их назначает президент по просьбе премьер-министра.
Закон принимается парламентом , постановление — правительством или министром и должно основываться на законе.
Слово «правительство» иногда используется в разговорной речи как «власть в целом», но формально оно означает только Совет министров.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Сейм — это правительство?

Нет. Сейм — это палата парламента, осуществляющая законодательную власть. Правительство — это Совет министров, то есть исполнительная власть. Сейм выражает правительству вотум доверия и может его распустить.

Кто формирует парламент в Польше?

Парламент состоит из Сейма, насчитывающего 460 членов, и Сената, состоящего из 100 сенаторов. Обе палаты избираются всеобщим голосованием на четырехлетний срок.

Может ли министр быть членом парламента?

Да. Конституция запрещает совмещать парламентский мандат с работой в государственном управлении, но исключение делается для членов Совета министров и государственных секретарей.

Кто может отправить правительство в отставку?

Сейм выражает вотум недоверия путем конструктивного голосования. Предложение должно быть подписано не менее чем 46 членами парламента и должно содержать кандидатуру нового премьер-министра, а резолюция принимается большинством голосов установленного законом числа членов парламента.

Может ли правительство принимать законы?

Нет. Законы принимаются парламентом. Однако правительство может вносить законопроекты (иметь законодательную инициативу) и издавать нормативные акты на их основе.

См. также

В чём разница между президентом и премьер-министром?
В чём разница между актом и резолюцией?
В чём разница между прямой и косвенной демократией?
В чём разница между ГДР и ФРГ?

Дополнительные материалы

В чём разница между куницей и лаской?
Куница отличается от ласки прежде всего размером: она примерно в два-три раза длиннее и в несколько десятков раз тяжелее, имеет длинный пушистый хвост и светлое пятно на горле, в то...
В чём разница между криминологией и судебной экспертизой?
Криминология изучает преступность как социальное явление — она задается вопросом, почему люди совершают преступления и как их предотвратить, — в то время как судебная экспертиза занимается методами выявления конкретных преступлений...
В чём разница между животной и растительной клеткой?
Растительная клетка отличается от животной клетки прежде всего тем, что имеет целлюлозную клеточную стенку, хлоропласты и большую вакуоль , чего нет у животной клетки. Вместо этого животная клетка имеет центриоли...
В чём разница между католической и протестантской Библией?
Католическая Библия отличается от протестантской Библии прежде всего содержанием Ветхого Завета: католическая Библия содержит 73 книги, а протестантская — 66, поскольку протестанты не признают богодухновенными семь книг, которые католики называют...
В чём разница между куколкой и личинкой насекомого?
Личинка — это активная стадия развития насекомого, в течение которой оно питается и растет, а куколка — это последующая стадия покоя, во время которой насекомое прекращает питаться и восстанавливает свое...
В чём разница между весом и массой?
Масса — это мера количества вещества и инерции тела, а вес — это сила, с которой гравитация притягивает это тело. Масса измеряется в килограммах и одинакова на Земле, на Луне...
В чём разница между островом и континентом?
Остров отличается от континента прежде всего размером и структурой: континент — это обширная суша, состоящая из континентальной коры и занимающая миллионы квадратных километров, тогда как остров — это меньший по...
В чём разница между процедурой и операцией?
Процедура — это любое медицинское действие, направленное на профилактику, диагностику или лечение, и хирургическое вмешательство — это лишь один из видов процедур: хирургическая операция, нарушающая целостность тканей или открывающая полости...
В чём разница между академией и университетом?
В Польше академии и университеты различаются прежде всего юридическими требованиями: название «университет» может использоваться академическим учреждением с высоким академическим статусом, охватывающим не менее шести дисциплин из трех областей, в то...
В чём разница между процессорами Intel Core i3 и i5?
Процессоры Intel Core i5 отличаются от Core i3 прежде всего большим количеством ядер и потоков, большим объемом кэш-памяти и более высокой производительностью в многопоточных задачах. Однако в одноядерном режиме оба...
В чём разница между гадюкой и змеёй?
Гадюка ничем не отличается от змеи, поскольку сама является змеей – единственной ядовитой змеей в Польше. От других домашних змей её отличает тёмная зигзагообразная линия на спине, вертикальные зрачки и...
В чём разница между экологической нишей и средой обитания?
Место обитания — это то, где организм живет, а экологическая ниша — это то, как он живет в этом месте : чем питается, когда активен, какие условия терпит и с...
В чём разница между SD-картой и картой microSD (TF)?
SD-карта отличается от microSD-карты прежде всего размером: SD-карта имеет размеры 32 x 24 x 2,1 мм, а microSD-карта — всего 15 x 11 x 1,0 мм. Однако обе работают по...
В чём разница между рэпом и хип-хопом?
Рэп отличается от хип-хопа тем, что рэп — это вокальная техника — ритмичная, рифмованная мелодичность под бит, — тогда как хип-хоп — это целая культура, одним из элементов которой является...
В чём разница между OLED и QLED?
OLED отличается от QLED способом генерации света: в OLED-экране каждый пиксель подсвечивается независимо и может быть полностью выключен, тогда как QLED — это ЖК-экран со светодиодной подсветкой и слоем квантовых...
В чём разница между деменцией и болезнью Альцгеймера?
Деменция — это общий термин для обозначения комплекса симптомов: ухудшения памяти, мышления и способности к самостоятельной жизни. Болезнь Альцгеймера — одно из заболеваний головного мозга, вызывающих деменцию, и наиболее распространенное...
В чём разница между розеткой на 16 А и розеткой на 32 А?
Розетка на 16 А отличается от розетки на 32 А по допустимому току: розетка на 32 А может выдерживать вдвое больший ток, поэтому она может питать устройство примерно вдвое большей...
В чём разница между фруктами и овощами?
Фрукт отличается от овоща тем, что с ботанической точки зрения фрукт развивается из цветка (завязи) и содержит семена, тогда как «овощ» — это не ботаническое, а кулинарное понятие: это съедобная...
В чём разница между батарейками LR20 и R20?
Батарейка LR20 отличается от батарейки R20 по химическому составу: LR20 — это щелочная батарейка, а R20 — цинково-углеродная батарейка (также известная как стандартная батарейка) — типоразмер D и напряжение 1,5...
В чём разница между беконом и свиной грудинкой?
Бекон — это определённая часть свиной туши — нижняя половина туши между лопаткой и окороком, — тогда как копчёный бекон — это копчёный продукт из свинины, который чаще всего изготавливают...